限制高科技投资！拜登签署行政命令，瞄准中国敏感技术领域

美国总统拜登周三以低调姿态，签署了一项行政命令，限制美国投资者在敏感技术领域对中国的投资，措施范围有限但意义深远。根据这项命令，美国投资者在半导体和微电子、量子信息技术以及特定人工智能（AI）系统领域的对华投资将受限；而在其他科技领域的投资也需要事先通知美国政府。

命令的核心是授权美国财政部长，禁止或限制美国投资者在以上三个领域内特定实体的投资。这涵盖了那些在芯片设计软件和制造工具方面活跃的中国公司。拜登在一封写给美国国会的信中表示，他宣布国家进入紧急状态，以应对其他国家在高科技领域取得的进步所带来的威胁，尤其是那些关乎军事、情报、监控或网络能力的敏感技术和产品。

拜登政府官员指出，此命令针对那些计划通过合并、私募股权、合资企业、融资安排等方式收购受限制中国公司股权权益的投资者。不仅如此，此措施很可能仅针对那些至少一半营收来自量子计算和AI等尖端领域的中国创业公司和大型企业。这项行政命令只对未来投资产生影响，对现有投资不涉及干预。

该行政命令将于2024年生效，不具备追溯力，且不适用于生物技术等其他领域。被动投资以及公开交易证券、指数基金和其他资产的投资可能最终会被豁免。

尽管投资限制的细节尚未完全确定，但拜登行政命令的措辞显示，美国财政部和提倡谨慎立场的人在这场斗争中取得了胜利。

实际上，拜登以低调的方式签署了这项行政命令，这显示出白宫在处理此事时的谨慎态度，以免进一步加剧与中国的紧张关系。与以往不同，拜登没有在媒体面前签署命令或发表公开评论，而是选择在没有摄像机拍摄的情况下，在外出期间签署。目前，拜登正在新墨西哥州推广他的“拜登经济学”议程，对于这项行政命令并未提及。

产业界对此命令的反应相对温和。一些行业代表表示，与美国国会议员所考虑的措施相比，此行政命令的范围较窄。美国半导体行业协会表示，他们期待为这项命令提供意见，希望最终的规定能够在公平竞争环境中让美国芯片公司能够进入包括中国在内的关键全球市场。美国风险投资协会表示，他们正密切关注事态的进展，以确保美国公司的投资不会带来意外的后果。